Teklifler Nasıl Hazırlanır, Yollanır ve Değerlendirilir?
Tekliflerin nasıl hazırlanacağı, teklif çağrısı yapıldığında ilgili web sayfasında yer alan
bir kılavuzda açıklanmaktadır. Teklifler AB'nin resmi dillerinden biri ile
hazırlanmalıdır. Bununla birlikte, bağımsız uzmanlar tarafından
değerlendirilecekleri için en çok tercih edilen lisan İngilizce olmaktadır.
Teklifte iki bölüm yer almalıdır:
Bölümünde, teklif ve teklifi verenler hakkında teklifin başlığı, eğer varsa kısaltılmış
adı (acronym), teklifi verenlerin adları ve adresleri gibi yasal ve idari
bilgiler bulunur.
Bölümünde ise projenin amaçları, projenin hazırlanmasına dayanak oluşturan etmenler,
getirilmesi düşünülen iyileştirmeler (yenilikler) ve sektör ya da kullanıcı
yönünden nitelikleri gibi teklif konusu işi tanıtan detaylı bilgiler yer
almalıdır. Bu bölümde ayrıca, ortakların tanıtımı ve projede alacakları roller
ile projenin ekonomik ve sosyal politikalara katkısı, çalışma planı ve projenin
yönetimine ilişkin hususlar da açıklanmalıdır.
Hazırlanan proje tekliflerinin kaç kopya çoğaltılacağı, nasıl paketleneceği ve paketin
nasıl adresleneceği gibi detaylar kılavuzda gösterilmektedir.
Gizli tutulan başvurular, şekil açısından incelenerek, değerlendirme aşamasına hazır
olup olmadıklarına bakılır. Şekil açısından uygun olmayan teklifler
değerlendirmeye alınmazlar.
Proje teklifleri, bağımsız uzmanlar tarafından genel olarak aşağıdaki esaslar
açısından değerlendirmeye tabi tutulur. Bu kriterlerin dönemsel olarak
değişebilen ağırlandırılması ise yine aşağıdaki gibidir:
|
Kriter
|
Ağırlık (%)
|
|
Niteliği, konu ile ilgisi, yeniliği, etkisi
|
35
|
|
Ortaklık,
kaynaklar ve projenin yönetimi
Topluluk açısından katma değeri ve ilgili politikalara yapacağı katkı
|
35
|
|
Ekonomik kalkınmaya ve sosyal amaçlara katkısı
|
15
|
|
|
15
|
Bağımsız uzmanlar, teklifleri teknik açıdan yukarıdaki kriterlere göre bireysel olarak
değerlendirirler ve daha sonra bir panelde bir araya gelerek teklifin kabul
edilip edilmeyeceğine karar verirler. Uzmanlarca kabul edilmesi öngörülen
teklifler aldıkları puanlama sonuçlarına göre sıraya sokulurlar. Bu sıralamada
bütçe olanakları ve proje teklifinde yapılabilecek maliyet pazarlıkları da göz
önünde bulundurulur.
Proje koordinatörleri, teklif verme için belirlenen son tarihten itibaren 6 hafta
içinde teknik değerlendirmenin sonuçları hakkında yazılı kısa bir rapor ile
bilgilendirilirler. Proje maliyeti konusunda pazarlık yapılabilmesi muhtemel
olan proje tekliflerinin koordinatörleri, teklif verme için belirlenen son
tarihten itibaren 2 ay içinde pazarlık için Komisyon'a davet edilirler.
Sürekli başvuru yapılabilen durumlarda (örneğin; fizibilite projeleri), teknik
değerlendirme sonuçları, tekliflerin verilme tarihinden sonraki 3 ayı
geçmeyecek şekilde, değerlendirmeden sonraki 3 hafta içinde bildirilir. Proje
teklifi üzerinde pazarlık yapılabileceği düşünüldüğünde, bu durum
değerlendirmeden sonraki 2 ay içinde bildirilir.
Bir proje teklifi üzerinde pazarlık yapılabileceğinin anlaşılması, söz konusu teklifin
sonuçta kabul edileceği anlamına gelmemektedir. Ayrıca Komisyon, başarılı
bulunan teklifler konusunda, talep edilen katkı payında indirim yapmak ve
teklife yeni koşullar eklemek hakkına da sahiptir.
Bunlardan başka, proje ortakları finansal, insangücü ve teknik kaynaklarının projeyi
yürütmek için yeterli olduğunu kanıtlamak zorundadırlar. Genel olarak, kamu
kurumlarının bu yeterliliğe sahip olduğu kabul edilir. Diğer ortakların net
varlıklarının ise (net ödenmiş sermayeleri + reservleri + kümülatif kar/zarar
toplamı) projeye yapacakları finansal katkı miktarına (ve eğer varsa diğer
Topluluk projelerinde söz konusu olan katkı miktarlarının toplamına) eşit
olması beklenir. Proje koordinatörü ise, en az Topluluğun projeye ödemeyi
öngördüğü peşinat (bu değer normal olarak Topluluk tarafından projeye
sağlanacak toplam fonun % 30'udur) kadar net varlığa sahip olmalıdır.
Komisyon ayrıca, ortaklardan banka garantisi ve diğer uygun önlemler için de talepte
bulunabilir.
Teknik değerlendirmeden başarıyla geçmiş, finansal yeterliliğini kanıtlamış proje
ortakları son kez olarak görüşmeye çağrılır. Bu görüşme sonuçlarının da olumlu
olması halinde (Program Komitesinin de görüşü alınarak) sözleşme yapılması
aşamasına geçilir. Görüşme olumsuz sonuçlanırsa, çalışmalar listede bir alt
sırada yer alan proje teklifi üzerinde sürdürülür.
Projenin uygulanmasının Komisyon tarafından denetlenebilmesi için, harcama raporu ayrıca
olmak üzere, ara raporlar ve son rapor hazırlanır. Bu raporlar, finansal
desteğin devamı için gereklidir. Komisyonca yapılacak finansal yardım, başta
peşin ödeme (sözleşme imzalandıktan sonraki 60 gün içinde) ve daha sonra
belirli aralıkla olmak üzere gerçekleşir. Yapılan harcamalara ait resmi
belgeler, ödeneklerin verilmesinden sonra en az 5 yıl saklanmalıdır.
(Proje hazırlama esasları ile ilgili ayrıntılı bilgi için
Programın Üçüncü Çağrısı kapsamında hazırlanmış olan klavuzdan
yararlanılabilir.)
(Ayrıntılı bilgi için: ftp://ftp.cordis.lu/pub/econtent/docs/guide_for_proposers.pdf)
Ayrıca proje teklifi formatı için bkz:
(Ayrıntılı bilgi için: ftp://ftp.cordis.lu/pub/econtent/docs/guide_for_proposers_part_a.pdf)
(Ayrıntılı bilgi için: ftp://ftp.cordis.lu/pub/econtent/docs/guide_for_proposers_part_b.pdf)
(Ayrıntılı bilgi için: ftp://ftp.cordis.lu/pub/econtent/docs/guide_for_proposers_part_c.pdf)
|